“以前辦個靈活就業(yè)社保，得大清早坐半小時公交去縣里的市民中心，排隊、填表折騰大半天。現(xiàn)在好了，社區(qū)服務大廳就在家樓下，材料帶齊不到20分鐘就辦完了！”家住臨海農場海馬小區(qū)的戴元萍，拿著剛辦好的社保繳費憑證，笑得合不攏嘴。這看似尋常的“辦事便利”，背后是農場社區(qū)改革移交地方管理后，民生服務體系重構的生動縮影。
6月30日，臨海農場社區(qū)職能正式劃歸射陽縣屬地管理。這樣的“身份轉換”曾讓不少老農墾人心里犯嘀咕：“社會職能改革后，咱的日子能比以前好嗎？”如今三個月過去，社區(qū)里的變化看得見、摸得著——辦事不用再跑遠路，專職網(wǎng)格事事回應，文化活動送到家門口，連小區(qū)里的環(huán)境衛(wèi)生都有人“盯”著管。這場從“企業(yè)管”到“政府管”的變革，正悄然改寫著農場居民的生活軌跡。
辦事“減負”，從“跑縣城”到“家門口”
“田主任，我這退休手續(xù)材料都帶齊了，您幫我看看還缺啥不？”上午8點，千秋鎮(zhèn)臨農社區(qū)服務大廳里，50周歲的退休居民王玉蘭攥著一疊材料走到社保窗口前。窗口工作人員田為貴接過材料，一邊仔細核對，一邊耐心解釋：“王大姐，您這養(yǎng)老保險繳費記錄、身份證復印件都齊了，我現(xiàn)在幫您在系統(tǒng)里提交，很快就能審核通過，到時候退休金會直接打到您的銀行卡上?！?/p>
這樣順暢的辦事體驗，在以前王玉蘭想都不敢想?！案母锴稗r場居民辦退休，得抱著一堆材料去射陽縣城的市民中心或者去周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。來回一趟得小半天，遇上人多排隊，一天都未必能辦完?！?。
社會職能改革后，射陽縣第一時間將社保、醫(yī)保、退休辦理等多項高頻民生服務“下沉”到社區(qū)，設立專門的便民服務窗口，配備專業(yè)工作人員。“現(xiàn)在我們窗口能辦理靈活就業(yè)社保參保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費、退休資格認證等業(yè)務，基本能滿足居民的日常需求?！碧餅橘F說，最多的時候，她一天能辦理20余筆業(yè)務，居民們的反饋都是“方便多了”。
除了辦事地點“近了”，辦事流程也“簡了”。社區(qū)居民李霞前段時間想給丈夫辦理靈活就業(yè)社保，原本以為要跑好幾個部門，沒想到在社區(qū)窗口提交材料后，工作人員直接通過系統(tǒng)與千秋鎮(zhèn)對接，當天就完成了參保登記?！耙郧稗k點事總怕漏帶材料，現(xiàn)在社區(qū)會提前把需要準備的材料清單列好，還能電話咨詢，特別省心?！崩钕颊f。
服務“加碼”，從“兼職網(wǎng)格”到“專職管家”
“您家的燃氣安全檢查過了嗎？最近天氣冷，注意開窗通風，別用不合格的取暖設備?！卑頃r分，臨農社區(qū)專職網(wǎng)格員張炎提著民情日記本，敲響了居民家的門。這樣的入戶走訪，張炎每天都要進行，平均每天要走訪10余戶居民，記錄下他們的需求和建議。
在社會職能改革前，負責居民服務的是由退休職工兼職的網(wǎng)格員。改革后，千秋鎮(zhèn)按照“1個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員”的標準，為臨農社區(qū)重新劃分了7個網(wǎng)格，招聘了7名專職網(wǎng)格員。這些專職網(wǎng)格員不僅要負責入戶走訪、信息摸排，還要協(xié)助處理矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、開展便民服務?！熬W(wǎng)格員隊伍由兼職轉為專職后，網(wǎng)格員的工作模式從原來的‘被動接辦’轉變成‘主動承辦’。先于群眾發(fā)現(xiàn)問題隱患，主動協(xié)調解決?！迸R農社區(qū)負責人李芬介紹，網(wǎng)格員專職化，不僅提升了基層治理的效率和質量，也讓居民真切感受到了基層治理帶來的新變化。
為了讓網(wǎng)格員盡快熟悉工作，社區(qū)組織了多次培訓，內容涵蓋政策解讀、矛盾調解、應急處置等方面。同時，社區(qū)還建立了“網(wǎng)格員-社區(qū)-鎮(zhèn)相關部門”的三級聯(lián)動機制，網(wǎng)格員收集到的居民需求，能第一時間反饋到社區(qū)，社區(qū)無法解決的，再上報給鎮(zhèn)相關部門協(xié)調處理。
自臨農社區(qū)成立以來，專職網(wǎng)格員便常態(tài)化開展居民信息錄入工作。網(wǎng)格員們挨家挨戶走訪，收集居民的姓名、年齡、聯(lián)系方式、家庭住址、就業(yè)情況等信息，建立了完善的居民信息數(shù)據(jù)庫?！艾F(xiàn)在社區(qū)里有多少戶居民、多少老年人、多少殘疾人，我們都能精準掌握，開展服務也更有針對性了?！睆堁渍f，通過信息數(shù)據(jù)庫，今年社區(qū)為40名困難群眾發(fā)放了防暑物資，同時正在為12人辦理臨時救助。
文化“暖心”，從“資源有限”到“服務上門”
“接下來，請欣賞射陽縣淮劇團帶來的開場舞《盛世龍騰》?！?月16日，臨海農場黨群活動中心里熱鬧非凡，由射陽縣委宣傳部、臨海農場、射陽縣文化廣電和旅游局、千秋鎮(zhèn)聯(lián)合主辦的“茉莉花開 藝路向陽”送戲下鄉(xiāng)文藝展演活動，正在這里火熱進行。舞臺上，演員們身著鮮艷服飾，載歌載舞、神采飛揚；舞臺下，居民們圍坐在一起，看得目不轉睛，時而為精彩的表演點頭微笑，時而爆發(fā)出雷鳴般的掌聲，整個場地洋溢著溫暖而熱烈的氛圍。
“演出既有淮劇又有雜技，我們看得真過癮！”居民周德富感慨地說?；顒悠陂g，劇場外的非遺展區(qū)同樣人氣爆棚——射陽縣文化館精心籌備的非遺作品一字排開，剪紙、農民畫等，引得觀眾紛紛駐足。
專業(yè)院團聯(lián)合縣鎮(zhèn)與農場開展文化共建活動，將優(yōu)質文化資源精準輸送至基層群眾；農場居民與地方藝人同臺演出，有效消融墾地文化邊界，促進不同文化基因相互交融。此次演出在豐富群眾精神文化生活的同時，更為墾地協(xié)同發(fā)展注入文化動能。
從辦事“少跑腿”到服務“更貼心”，從文化“常相伴”到治理“有章法”，臨海農場社會職能改革來的3個月實踐，是墾地重構民生服務與基層治理體系的生動縮影。隨著墾地協(xié)同不斷深化，農場居民的生活品質將穩(wěn)步提升，曾經(jīng)的“嘀咕”聲，漸漸變成了如今“舒心”的稱贊聲。
